UDCKまちづくりスクール第4回　2009年7月22日(水曜)


▼18：30～

第3回まちづくりスクールのふりかえり・・・UDCKディレクター　丹羽　由佳理
第３回まちづくりスクールのふりかえり・・・UDCKディレクター　丹羽　由佳理
２００９年度まちづくりスクール第３回の記録をもとにふりかえり、ポイントを説明。特に今回は、受講者からの質問に対する講師の回答を記載した資料を配布。また次回が前期スクール最終回となり公開シンポジウムを開催するので、多くの人の参加を呼びかけ。続いて、第４回の講座内容及び進行予定をコメントし、講師お二人を紹介。

 

▼18：40～

講義Ⅰ：「行政と市民の協働」・・・細江　まゆみ氏　（柏市役所　公園緑政課）

＜講義のポイント＞

１．イギリス・ケンブリッジ　Ｓｔ　Ａｎｄｒｅｗ　ｔｈｅ　Ｇｒｅａｔ　の事例
この教会が多くの市民の交流の場となっている。教会側も最新式の設備を導入したり、子育て世代に配慮するなど、礼拝等の参加者の獲得に意欲的である。礼拝が終わったあと、参加者がすぐに帰ってしまうのではなく、しばらくコーヒーや紅茶を飲みながら思い思いに雑談をしており、教会が様々な年代の方達の交流の場として使われている。我が国では、近所づきあいが希薄（国土交通省白書２００９）、スクラップ＆ビルト方式よりむしろ「古い建物をうまく活かして使う」といった工夫が必要なのではないか。

２．身近な柏市の事例をもとに「行政と市民の協働」のあり方を考察
（１）　「公園緑地再生が必要となった背景」
①里山が燃料源（薪炭林）としての機能を失う
②犯罪の温床、ごみ問題、落ち葉、倒木、生物多様性の劣化
④地主や行政の負担増、⑤一方で活動を希望する・また活動している市民の存在
⑥そこから、「市民と行政が協働」で公園緑地の再生に取り組む動きへと続く
（２）市民で育てる100年の森「こんぶくろ池の再生」
近隣の動植物が絶滅の危機にさらされ、整備されていないままであった「こんぶくろ池」を再生しようと、平成７年千葉県環境会議で提言があり、柏市の「緑園都市構想」のもと基本計画が出て、１７年ボランテアを募集、１８年から調査隊・里山隊・ボランテアが再生活動を開始した。「植物調査」「ササ刈り」はじめ、「園路位置決めＷＳ」などの活動を通じてこんぶくろ池と周辺の森の再生を行っている。柏市内にはその他にも「緑地の持つポテンシャル」を活かす市民活動が展開されている。

▼19：00～

講義Ⅱ：「市民と行政の協働によるまちづくり」・・・永井　ふみ氏　（石黒計画デザイン事務所）

＜講義のポイント＞
「様々な主体の様々な意見を出し合い、調整し、創造的な議論をすることにより、より良いまちづくりの解が導き出される」、その「場」の存在が「協働によるまちづくり」のキーとなるということに着眼して、公共的な空間にスポットを当てた３つの具体的事例（フォーラム）を通じて「協働」を考える。

 

○三つのフォーラムの共通点
①市民と行政が信頼関係を築き上げた上で「協働」していること
②「開かれたオープンな場」の提供を通じて、新たな人材の発掘、参加者の裾野の拡大を図っていること
③まちづくりに対して「共通の目的」を持った人たちが集まる場を提供していること。そこで総合的・戦略的まちづくりが進んでいる。
④課題解決や目標実現に向け、活動を起こせる場となっていること。参加者それぞれが知恵と労力を出し合い、主体的に参加する

○三つのフォーラムから見る「協働」とは
①ひとつのすぐれた協働は、総合的なまちづくりの解決・創造のきっかけを生む
②まちづくり全体の展開の見通し、将来像の中で、「協働」の意義や可能性をそれぞれの現場で考えることが大切である。＝現場主義
③「協働」とは、「参加者間の信頼」と「自己実現」に根ざした、「それぞれの立場や視点が活かされる創造的な関係」のことを意味する。＝ソフトな場つくり、言い出しっぺ制によるアクション、行政側の「引継ぎ」の重要性
＝市民が主役、つぶやきや一人ひとりの思いを大切にする

▼19：50～

質疑応答
その後、細江、永井両講師に対する積極的な質問が相次いで出された。主な内容として①まちづくりに取り組んだきっかけ、②市民と行政の信頼感構築までの苦労・工夫、③公民館事業のあり方、④こんぶくろ池関係、⑤ケンブリッジ事例、⑥同一意識の集約　など。

 

 

▼アンケート実施
今回も参加者から内容の濃い、かつ読み応えのあるアンケート回答書が寄せられた。
アンケート回答者数 ２７名（男性２０名、女性７名）
１．行政と市民の信頼関係に関すること ９名
２．市民の意見を反映した協働 ７名
３．実行力、自己実現に関すること ５名
４．紹介された各事例に関する意見 ４名
５．現場の重要性、現場主義 ２名
６．制度作りなど ２名
７．その他（苦労話、質問など） ３名

＜コメント＞
市民と行政が信頼関係を構築し、ひとつの目標に向って「協働」してまちづくりに取り組む姿勢に共鳴した、が大半の意見。市民の意見の集約、実現のプロセス事例を評価する意見も多い。また、前回同様アンケートを通じた質問も多く寄せられている。